官方通报饭店收45万罚单：不再处罚 个人账号发菜品视频惹争议

官方通报对饭店开出罚单，金额为人民币45万元，关于个人账号发布菜品视频引发的争议不再处罚，具体情况尚待进一步了解，摘要字数控制在约百字左右。

山东临沂一家饭馆老板在短视频平台发布菜品视频，被当地市场监管部门认定为“违法广告”，面临45万元罚款。事件经媒体报道后引发广泛关注。

饭馆负责人张女士表示，她在短视频平台发布的视频只是记录了饭馆的一些菜品，并没有挂链接或进行推广。然而，兰山区市场监督管理局以违反广告法为由，对她处以45万元的行政处罚罚款。

7月10日下午，兰山区市监局工作人员回应称，该事件并未进行实质处罚。张女士删除了相关视频并提交了陈述申辩书，鉴于她及时改正且未造成社会危害，最终决定不予处罚。

此案公益诉讼律师、北京市京哲律师事务所副主任张天增表示，尽管未实际处罚，《行政处罚告知书》依然存在，当事人因此决定起诉兰山区市监局，要求撤销《行政处罚告知书》，目前法院已立案。

张女士介绍，3月22日下午，她接到兰山区市监局电话，称其违反广告法，让她前去接受调查。随后，居委会工作人员将《行政处罚告知书》塞进了她的饭店门缝里。告知书上写明，饭店涉嫌发布法律禁止行为的广告，拟罚款45万元。

张女士的饭店名为“兰山区钦知坊老菜馆”，规模不大，共有6个餐桌。亲戚王先生开了30年的饭店因拆迁，张女士请他来店里帮忙当厨师，并将他的饭店名字“千家店私房菜”贴在窗户上。张女士发布的视频中拍到了这个牌子，而没有出现自己饭店的名字。

在被判定为“违法广告”的视频中，有一条视频中标注有手写的“蛤蟆汤”字样。执法人员最初联系张女士时提到，有人因这段视频举报她的饭店非法售卖野生动物。张女士解释说，她经营的食材都是市场上公开购买的，没有野生动物，“蛤蟆汤”在当地各个饭店都有，是市场上买的人工养殖的牛蛙。

拿到《行政处罚告知书》后，张女士在规定时间内提交了《陈述申辩书》和《听证申请书》。此后三个月内，兰山区市监局并未撤销《行政处罚告知书》，也没有做出实际处罚。

张律师认为，此事在定性上有问题，不应将短视频视为广告。根据《互联网广告管理办法》，互联网广告应具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。张女士的视频并未提及兰山区钦知坊老菜馆的名称，不属于广告范畴。

7月10日下午，兰山区市监局工作人员再次回应称，张女士删除了相关视频并提交了陈述申辩书，鉴于她及时改正且未造成社会危害，最终决定不予处罚。但张女士仍选择起诉，要求撤销《行政处罚告知书》。

据红星新闻报道，张女士称这道菜的实际原料是在市场购买的牛蛙，并非国家“三有”保护动物中的“癞蛤蟆”。牛蛙按当地风俗一般称为“蛤蟆”。

7月11日晚间，兰山区联合调查组通报初步调查结果，确认当事人涉嫌在网络发布使用国家禁止食用的动物蛤蟆（中华蟾蜍）加工菜品的视频。兰山区市场监管局综合具体事实和危害程度，决定不再作出行政处罚并告知当事人。目前，联合调查组正对该案执法行为开展进一步调查。