
欧盟会对美国关税妥协吗 谈判进入关键时刻
欧盟与美国之间的关税谈判进入关键时刻,双方能否达成妥协尚不确定,欧盟是否会对美国关税做出妥协,目前无法预测,双方正在就贸易问题展开密集磋商,寻求互利共赢的解决方案,谈判结果将对全球贸易格局产生重要影响。
随着美国政府所谓的“对等关税”暂缓期截止日临近,欧盟委员会透露,欧盟输美产品被征收15%关税的协议有望达成。然而,欧盟也准备好一旦谈判破裂将实施反制措施。路透社报道指出,欧盟与美国可能会效仿此前美日达成的框架协议,但还需等待美国总统特朗普的最终决定。特朗普随后回应称,达成关税协议的可能性为50%。同一天,欧盟成员国投票通过一项总额930亿欧元的对美国产品加征反制关税的措施。若谈判破裂,首轮反制措施将于8月7日自动生效,最高达30%的反制关税税率将反映欧盟的强硬立场。
据分析,美国政府在关税谈判上的态度受到市场信号、支持者的不满情绪以及特朗普自身需要展现获胜姿态的影响。德国改变了之前反对的态度,开始支持法国呼吁欧盟启用“反胁迫工具”。
英国《金融时报》报道说,欧盟委员会向成员国特使通报了美欧关税谈判进展,美欧接近达成对欧洲输美产品征收约15%普遍关税的协议。知情人士透露,美日此前达成的15%关税协议促使欧盟内部倾向于接受这一税率。自特朗普上任以来,已将汽车及零部件关税上调至25%,钢铁和铝关税上调至50%,并对所有输美产品加征10%的“基准关税”。此外,美国政府7月中旬宣布将对欧盟输美产品加征30%的关税。
根据潜在的协议框架,15%的关税可能适用于汽车、药品等行业,不会叠加在已有的4.8%对美出口平均关税上。飞机、木材以及部分药品和农产品可能获得关税豁免,但美方似乎不愿降低目前50%的钢铝产品关税。欧盟方面认为,15%的关税税率相当于“维持现状”,还能让目前27.5%的输美汽车关税降至15%。目前尚不清楚欧盟将向美国作出哪些让步,但欧盟不打算像日本那样承诺对美投资,可能会降低部分关税。
美欧关税协议磋商进入关键时刻,欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇近期同美国商务部长卢特尼克保持密切联系。欧盟将8月1日至7日视为达成协议的窗口期。不过,最终关税协议仍需特朗普批准,白宫发言人库什·德赛表示,除非得到总统确认,否则任何关于谈判协议的消息都应被视为猜测。
布鲁金斯学会的一篇文章分析称,随着特朗普贸易团队此前承诺的期限迫近,其展示胜利成果的压力日益加大,美欧双方很有可能会达成一个类似于“美国-英国经济繁荣协议”的框架协议,虽然看起来名头响亮,但实际上只是开启了持续谈判的第一步,以便为美国政府在谈判过程中宣称更多胜利创造机会。
欧盟正在推进反制措施的筹备工作,以应对美国政府此前威胁的30%关税可能于8月1日生效。除匈牙利外的26个欧盟成员国投票通过一项总额930亿欧元的对美国产品加征反制关税的措施。若8月7日前无法达成令人满意的谈判结果,最高达30%的反制税率将自动生效。欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔表示,欧盟委员会可以临时延长反制关税的暂停期限。
欧盟总值930亿欧元的反制措施由两份关税清单整合而成。第一份清单价值210亿欧元,最初是为反制美国对欧洲钢铝产品加征25%关税而制定,针对的进口产品包括大豆、摩托车、牛仔裤等。第二份清单价值720亿欧元,专门针对美国所谓的“对等关税”及汽车零部件关税,涵盖包括波音飞机、汽车和波本威士忌在内的数十项产品。法国强烈呼吁欧盟启用被视为“贸易火箭炮”的“反胁迫工具”,多数欧盟成员国表示支持启动该措施。德国总理默茨对法国呼吁启用“反胁迫工具”罕见表达支持。法德两国领导人均希望与美国关税谈判取得满意的结果,维护欧盟利益,并加快筹备无法达成协议的反制措施工作。
欧盟或对美国实行报复措施让不少欧洲企业感到不安。以奢侈品、化妆品和食品行业为代表的欧洲公司担心,欧盟采取报复措施可能激怒特朗普政府,使他们面临更高的关税。
特朗普表示将在15%至50%的税率范围内对美国贸易伙伴征收所谓“对等关税”,具体税率取决于美方如何评估与该国的关系。这表明随着谈判期限迫近,特朗普政府倾向于采取分层策略,推动更多国家尽快与美方签订协议。由于美国单方面取消原定于25日举行的韩美“2+2”经贸磋商,韩媒对韩美能否在截止日期前达成关税协议的担忧持续升温。韩国外长赵显计划于7月31日赴华盛顿,与美国国务卿鲁比奥举行就任后的首次正式会谈。
中国国际贸易学会常务理事何伟文表示,美方所谓的90天“暂缓期”在7月9日就已结束,在这一期限内,除了与英国、越南达成的协议外,几乎没有其他重大成果。针对8月1日的新期限,美国达成的协议数量寥寥无几,最初的90天谈判期限并未取得实质性成功,而美政府摇摆不定的谈判策略也给世界贸易带来巨大的不确定性。