
关税大限将至 欧盟能不能“挺住” 谈判与反制并行
随着关税大限的临近,欧盟面临着巨大的压力和挑战,为了应对这一情况,欧盟正在采取谈判与反制并行的策略,欧盟能否在这场博弈中“挺住”,尚不确定,各方都在密切关注这一局势的发展,并期待着能够找到一种解决方案,以避免可能的贸易冲突和经济损失。
美国政府对欧盟的“对等关税”90天缓征期即将于7月9日结束,欧盟委员会主席冯德莱恩表示,欧盟准备在9日前与美国达成一项原则性协议。如果谈判失败,欧盟将采取反制措施以保护欧洲经济。她强调,欧盟将在必要时捍卫自身利益,所有应对手段都在考虑之中。
德国前总理默克尔在希腊雅典出席活动时也强调,欧盟必须通过谈判解决与美国的关税问题,并且欧盟需要团结一致,不应惧怕美国政府的关税,而应以自己的关税进行反击。
美国总统特朗普表示无意延长“对等关税”的90天缓征期。他威胁称,如果在最后期限前美欧贸易谈判没有取得突破,将对欧盟所有商品征收50%的关税。目前,美国对欧盟加征的关税包括10%的基准关税、25%的汽车关税和50%的钢铝关税,覆盖了约3800亿欧元的商品,占欧盟对美出口的70%。美国还考虑进一步扩大关税范围,涉及木材、航空零部件、药品、芯片和关键矿产等领域。
欧盟委员会副主席兼贸易和经济安全事务委员马罗什·谢夫乔维奇正在华盛顿与美方进行磋商,试图达成协议。然而,有观点认为,欧盟把这当作一场贸易谈判可能是一个错误,因为在美国看来,这似乎是就投降条款进行谈判。
尽管欧盟希望通过谈判与美国达成一份双赢的贸易协议,但美国政府却不断施压。例如,特朗普曾威胁从6月1日起对欧盟商品征收高达50%的统一关税,但随后又推迟到7月9日。据欧方透露,美国最有可能提出的是类似美英达成的分阶段贸易协议,在谈判继续进行期间保留一些关税。
随着最后期限临近,欧盟成员国政府对美谈判立场趋于强硬,要求降低美国对大部分欧盟出口商品征收的10%基准关税,同时降低较高的行业关税。欧盟愿意接受美方对大部分欧盟出口商品征收10%的统一关税,但在制药、酒精、半导体和商用飞机等关键领域希望实行较低税率。此外,欧盟还在推动美方设定配额或给予豁免,以降低对欧盟汽车及零部件25%的关税,以及对钢铁和铝50%的高关税。
然而,针对美国多次指责欧盟数字立法不公平并要求放宽对美国科技巨头监管的立场,欧盟委员会发言人托马斯·雷尼尔强调,欧盟《数字市场法》和《数字服务法》不在贸易谈判议题之列。欧盟不会更改包括数字立法在内的法律。
彭博社报道说,欧盟和美国都希望在7月9日之前达成一项临时协议,以允许谈判继续进行,但欧盟也在准备应对对策。知情人士透露,谈判可能的结果包括:达成一项虽不完全对等但可接受的协议;达成一项欧盟难以接受的美方方案;延长谈判期限;或特朗普政府退出谈判并加征关税。若出现最后一种情况,欧盟可能将采取全面反制措施。
欧盟已经批准对210亿欧元的美国商品征收反制关税,可以迅速实施。此外,欧盟还准备了一份针对950亿欧元美国产品的额外关税清单,目标是工业产品,包括波音飞机、美国制造的汽车和波旁威士忌等。欧盟还在与成员国磋商,以确定美国依赖欧盟的战略领域,并考虑出口管制和限制采购合同等关税以外的潜在措施。
在积极准备反制措施的同时,欧盟还在加速推进与亚洲等地区的自由贸易谈判。欧盟正加快与多个亚洲国家的谈判,并认为今年将能够与印度、印尼和阿联酋达成自贸协定。此外,欧盟还考虑与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)成员国强化合作。欧盟委员会主席冯德莱恩提出一个构想,即欧盟27个成员国可以与CPTPP的12个成员国联合起来,成立一个新的全球贸易倡议。这一想法得到了多国领导人的支持。
文章指出,特朗普在贸易谈判中“只有大棒、没有胡萝卜”的策略让即使是友好的外国政府也难以达成协议。以印度为例,由于特朗普政府要求在印度降低贸易壁垒的同时美国只放弃部分新征关税作为回报,正式签署协议仍困难重重。这种做法可能导致双方皆输的局面。