江苏13市为何“个个能打” 从区域差距到全员晋级

江苏13市之所以“个个能打”，源于其区域差距逐渐缩小，实现了全员晋级，江苏作为经济强省，各市在经济发展中形成了良好的竞争态势，共同推动江苏经济持续稳定发展，各市在产业、科技、人才等方面具有优势，且注重合作与交流，形成了互补共赢的局面，江苏13市个个具有强大的发展活力和潜力，展现出“个个能打”的态势。

江苏13市为何“个个能打” 从区域差距到全员晋级！江苏省城市足球联赛举办仅两个月，就引起了央媒和省外媒体的广泛关注，“苏超”成为网络热词。在众多讨论中，是否要向“苏超”学习成为一个热门话题。大多数网友认为这个作业难以复制，因为江苏13个城市的经济实力强大，这是其他省份难以企及的。有人提到江苏13个市都是“二级财政”，但这其实是一种误解。江苏13市并没有所谓的“二级财政”，只是省级层面分走的不多。

实际上，江苏13市的经济社会发展水平曾经差异很大。苏南苏北的发展差距曾经非常明显。历史上，江苏一直存在南北发展不平衡的问题，就像国家的东西部差距一样。长江横穿江苏，将该省分为南北两部分，这种地理分隔也导致了经济发展水平的巨大差异。苏南土地肥沃、水系发达，自古繁华；而苏中苏北地势起伏较大，土地较为贫瘠，历史上饱受自然灾害。直到上世纪九十年代，苏北还有近200万人口处于贫困状态。

以宿迁为例，1996年宿迁成立时，是江苏最穷的设区市，地区生产总值仅为124.88亿元，而同年苏州的地区生产总值达到1002.14亿元，相差8倍。到2003年，苏州实现地区生产总值2801.56亿元，宿迁则为278.19亿元，差距扩大到10倍。不仅是这两个市，苏南苏北各市的差距都很悬殊。例如，1996年淮安市地区生产总值是173.23亿元，同年南京市地区生产总值682.78亿元，无锡市地区生产总值861.78亿元。南京是淮安的近4倍，无锡是淮安的近5倍。

这些数字上的落差不仅体现在经济上，还体现在城乡面貌、交通设施和百姓生活水平等方面。一位省级机关厅级干部回忆说，30年前参加省委扶贫工作队时，看到苏北的破败景象，让人难以想象今天的繁荣。为了帮助贫困户发展养殖，扶贫工作组给每个贫困户免费分发了几只种兔，并承诺回购。结果没过多久，老乡们居然把刚长大的兔子都煮熟吃光了。

如今，江苏13市被称为“十三太保”，确实令人刮目相看。2024年，江苏有5个市地区生产总值超过万亿元，其中南京1.85万亿元、无锡1.63万亿元、常州1.08万亿元、苏州2.67万亿元、南通1.24万亿元。即使是连云港市也达到了4663.13亿元。苏州和宿迁之间的差距缩小至5倍多，这并非苏州发展慢了，而是苏北明显加速。近30年间，苏州经济总量增长了26倍多，同期宿迁市的GDP增长了38倍多。

在2024年度全国综合实力百强县市榜单中，前十江苏占6席，前百占24席，昆山连续20年位居榜首。在百强区榜单中，前十江苏占3席，前百占22席，常州武进位列第三。2025年GYBrand中国百强城市榜单中，江苏13市历史性实现“全员晋级”，成为全国唯一“满员上榜”省份。

“苏超”赛事进入第六轮，各城市之间因比赛对阵而相互斗诗传书，热梗话题不断。这背后反映了“十三太保”之间的深厚情谊。1994年底，江苏省委、省政府提出“区域共同发展战略”，并实施《江苏省扶贫攻坚计划》。此后30年间，江苏历届省委、省政府一张蓝图绘到底，致力于跨越阻挡共富的长江天堑。

从上世纪90年代省委派遣扶贫工作队进驻淮北贫困县开展帮扶，到建立完善部门、院校、企业、苏南、苏北县（市）“五方挂钩”机制，再到南北共建园区，推进“城市联盟”，一系列举措帮助苏北地区实现了从输血到造血的转变。苏州和宿迁的合作就是一个典型例子。2001年两地挂钩结对，2006年启动苏州宿迁工业园区开发建设，开创了江苏区域协调发展的新模式。

近年来，江苏抓住国家重大发展战略和决策部署，推动了全省经济的快速发展。例如，抓住国家推进重大交通基础设施建设的机遇，江苏高速公路网建设重点向苏北倾斜，至2008年，江苏高速公路通车里程达3608公里，位居全国第一。特别是2017年后，江苏规划制定并全力推进综合立体交通运输体系建设，13市全部通铁路动车，“轨道上的江苏”主骨架基本形成。

此外，江苏积极参与共建“一带一路”，深化陆海统筹，推动东西双向开放。苏北苏中腹地受益良多，目前全省已建成的10个亿吨大港和4个百万标箱大港中，苏中苏北都占据了一半。同时，江苏深度融入长三角一体化发展，无论是苏南各市还是苏中苏北地区，都积极投身其中，努力赢得新一轮发展优势。

“苏超”赛场上的积分榜之争还在继续，但无论是在球场上还是现实中，江苏“十三太保”都在奋力拼搏。经历了多年奋斗，这些今天耀眼的星光来得非常不容易。