中央会议明确严格限制超高层建筑的建设，这一决策旨在综合考虑超高层建筑的安全与成本因素，随着城市化进程的加速，超高层建筑的建设日益增多，但其带来的安全隐患和成本问题也逐渐凸显，为确保城市发展的可持续性和人民生命财产安全，中央决定对超高层建筑进行严格限制，以平衡城市发展与安全成本之间的关系。
中央城市工作会议于2025年7月14日至15日在北京举行，会议强调了建设安全可靠的韧性城市的重要性，并提出严格限制超高层建筑，全面提升房屋安全保障水平。超高层建筑指的是40层以上、高度超过100米的建筑物。
近年来，摩天大楼在中国各大城市中受到青睐，各地不断建设新的超高层建筑，刷新城市“天际线”。据世界高层建筑与都市人居学会网站数据显示，中国已有超过150米的建筑2964座，其中超过200米的有964座，超过300米的有102座。世界最高的十栋超高层建筑中有六个位于中国。
然而，超高层建筑也带来了诸多问题和风险，尤其是火灾等公共安全问题。国家消防救援局相关负责人在新闻发布会上表示，高层建筑火灾扑救难、业态多、蔓延快、疏散难，导致火灾亡人风险较高。数据显示，2024年前8个月，高层建筑火灾共3.6万起，死亡203人，虽然火灾起数只占总数的5.4%，但死亡人数却占总数的15%以上。
此外，超高层建筑的建造与维护成本高昂。由于需要克服自重、风载等自然因素，以及实现快速通行的需求，摩天大楼的建设往往需要大量的人力、物力和财力。建筑成本并非随高度线性增长，而是呈指数级上升，给地方财政和开发商带来巨大压力。许多摩天大楼在建设之初对市场情况考虑不充分，实际操作中面临招商困难，导致大量空间闲置。为了维护这些空置的大楼，还需持续投入能源与人力，进一步造成资源浪费。
为应对这些问题，住房和城乡建设部、应急管理部于2021年10月发布《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》，指出一些城市盲目追求建筑高度第一、形式奇特，抬高建设成本，加剧能源消耗，加大安全管理难度。文件要求从严控制建筑高度，一般不得新建超高层住宅。城区常住人口300万以下的城市严格限制新建150米以上超高层建筑，不得新建250米以上超高层建筑；城区常住人口300万以上的城市严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。
早在2020年5月，住建部和国家发改委已联合下发通知，要求各地严格限制盲目规划建设超高层“摩天楼”，一般不得新建500米以上建筑。2021年7月，国家发改委再次明确不得新建500米以上超高层建筑。此后，我国对超高层建筑的“限高”方向越来越明确。2022年，国家发改委发布《“十四五”新型城镇化实施方案》，提出严格限制新建超高层建筑，不得新建500米以上的建筑，并对新建250米以上的建筑提出了严格限制。
面对500米的“身高天花板”，开发商纷纷调整建筑高度以符合新规。例如，南京江北国际金融中心高度从600米降至499.8米，苏州中南中心由729米降至499.15米，西安中国国际丝路中心大厦由501米降至498米。
