美专家：中国稀土主导地位很难撼动 追赶成本高昂

美专家表示，中国在稀土领域的主导地位难以被撼动，因为中国拥有世界上最丰富的稀土资源，并且在稀土开采、生产和加工方面拥有先进的技术和经验，追赶成本高昂，其他国家需要投入大量资金和技术才能逐渐缩小差距，尽管如此，稀土资源的全球供应链仍然受到各种因素的影响，需要各国共同合作，实现稀土资源的可持续利用。

香港《南华早报》报道，自中方出台稀土管制新规以来，美国、澳大利亚、印度以及多家西方企业加快了对关键矿产的投资布局，试图实现稀土供应链的“多元化”。分析人士认为，中国在稀土加工能力和人才储备上有着多年积累，追赶成本高昂，其他国家很难轻易“终结”中国的领导地位。

稀土已成为中美博弈的新战场。4月，中方宣布对钐、钆等7类中重稀土相关物项实施出口管制。尽管中方表示稀土具有军民两用属性，对其实施出口管制是国际通行做法，却被一些有心之人曲解为所谓“将稀土武器化”。此后，海外多家公司宣布了旨在“摆脱对华供应依赖”的项目计划：

7月2日，澳大利亚圣乔治矿业公司在其全资拥有的巴西东南部阿拉沙铌稀土矿项目启动高分辨率磁力和地震勘探，以寻找更多高品位矿体。6月19日，美资企业Kaz Resources和Cove Kaz Capital与哈萨克斯坦Tau-Ken Samruk国家地质公司合作，在该国南部阿克布拉克共同勘探一处稀土矿床，目前该矿床的稀土氧化物储量约为38万吨。6月15日，总部位于纽约的Critical Metals Corp表示，其在格陵兰岛南部的旗舰稀土项目Tanbreez已获得美国进出口银行提供的最多1.2亿美元的贷款。5月，澳大利亚莱纳斯稀土公司宣布，其在马来西亚的新厂已经开始生产氧化镝，成为全球唯一一家在中国以外实现重稀土产品商业化分离生产的企业。

部分国家政府也在试图加强对本国关键矿产供应链的掌握。印度报业托拉斯报道，澳大利亚新南威尔士州政府贸易与投资专员证实，印度正与澳大利亚就稀土矿产展开磋商。《印度时报》报道，印度政府拟投入约29亿至41.46亿元人民币，促进国内稀土矿和磁体的生产，预计将在两周内获得批准。此前，美国与乌克兰签署了矿产协议，美国总统特朗普表示，通过该协议，美国可以获得大量高质量的稀土。乌方则承诺争取美国企业的长期投资。

这一趋势与美国、澳大利亚、印度等国最近的声明相呼应。据路透社报道，美国、澳大利亚、印度和日本当天宣布启动所谓“四方关键矿产倡议”，以“对抗”中国在该领域的主导地位。不过，不论是西方研究机构还是独立分析师，都有声音认为，其他国家很难撼动中国在稀土供应链中的角色。

根据国际能源署估算，2023年全球超60%的稀土都在中国开采，高达92%的稀土都在中国精炼加工。澳大利亚研究机构Earth Rarest认为，澳大利亚有潜力成为仅次于中国的全球第二大轻稀土来源地，可供应全球15%至20%的钕和镨，但也承认该国不可能完全替代中国在全部17种稀土元素上的供应能力。印度独立分析师维韦克·Y·凯尔卡也主张，中国将在相当长时间内继续掌握稀土供应的主导地位。当前占据主导份额的中国已经坐拥定价权优势，其他国家又少有人提出有效的、由国家主导的稀土产业投资战略，这将使中国在可预见的未来拥有非常强大的底牌。

总部位于上海的咨询公司TidalWave高级合伙人江凯明预计，其他国家的稀土供应多元化战略将面临众多严峻挑战，包括时间、成本和人力资本等。所需时间至少要10到20年，成本则至少数以万亿美元计，而且人才要从哪里来？谁懂得如何加工这些材料？谁了解提纯工艺？如何达到高纯度？这些人才在大多数国家都不存在。