15位的电话号码事关外卖网约车 隐私保护新举措

关于电话号码隐私保护的新举措涉及外卖和网约车领域，这项新规定针对的是15位的电话号码，旨在加强用户隐私保护，新措施的实施将有助于减少个人信息泄露的风险，提高用户的安全感和信任度，此举对于保护用户隐私具有重要意义，特别是在数字化时代，个人信息保护越来越受到重视的背景下。

为加强个人信息保护，规范中间号业务、强化码号资源管理、防范治理电信网络诈骗和非应邀商业营销信息，工业和信息化部印发了《关于开展号码保护服务业务试点的通知》。号码保护服务业务是指受快递、外卖、网约车等互联网平台企业及其他企事业单位委托，为其个人用户分配临时号码（通常称为“中间号”或“隐私号”）代替真实手机号码，利用公用电信网实现和他人之间的话音、短消息等通信功能，减少个人手机号码泄露风险的一种业务。

该业务由应用平台提供方、基础平台提供方和业务使用方三者协同开展。为满足号码资源需求，并与固定、移动用户号码明显区分，便于用户识别，工信部规划700号段作为号码保护服务业务的专用号码资源，管理位长11位，使用位长15位。

号码保护服务业务可以应用于多种线上线下结合的服务场景中。例如，在网约车服务中，司机和乘客可通过打车平台临时分配的“中间号”进行通信，相互隐藏双方的电话号码；在网络购物中，购物平台临时生成一个“中间号”，隐藏订单收件人的实际号码，商家发货和快递派送时均可通过该“中间号”联系到收件人；在外卖服务中，外卖平台临时生成一个“中间号”，对商家和骑手隐藏消费者电话号码。这些应用场景中，号码保护服务有效降低了个人电话号码被泄露的风险。

前期即时配送、电商平台、网约车等主要领域的头部互联网企业和基础电信运营企业做出诸多有益的探索和尝试，形成较为清晰的号码保护服务业务实现路径，但也面临一些问题。比如，企业多使用手机号码作为“中间号”开展号码保护服务业务，用户接到电话时无法判断是否接听；业务涉及主体较多，无统一的技术实现标准及服务规范要求，运营各方责任不够清晰，业务流程实现方式也不尽相同，给服务稳定性带来一定挑战；存在部分企业以保护用户隐私为由批量使用手机号作为“中间号”拨打商业营销电话，甚至用于诈骗等违法犯罪活动。

号码保护服务是互联网平台等企业为保护用户的个人电话号码信息而提供的一项服务。用户在使用互联网平台服务时可自主选择是否授权同意互联网平台提供号码保护服务。业务使用方需由取得业务试点资格的应用平台提供方提供业务能力。

此前，企业使用手机号码、固定电话号码、95号码等开展号码保护服务，号码格式并不统一，给用户带来了困扰。自试点过渡阶段起，工信部开始受理号码保护服务业务试点和专用码号资源申请，700号码是工信部规划给号码保护服务业务的专用号段，和手机号码、固定电话号码等格式明显不同。用户在拨打或接听电话时看到15位长的“700XXXXXXXXXXXX”号码，就可以认定本次通信使用了号码保护服务，对方看不到用户的实际号码。同时，也将组织对700专用号码进行标记，显性提示用户该号码为号码保护服务专用号码，提升用户感知。